会东县水利局党组书记、局长 张正维
凉山州会东县地处四川西南部,幅员面积3226平方公里,隶属于金沙江流域,素有“川滇明珠”“攀西聚宝盆”的美誉。近年来,会东县深入推进节水型社会建设,统筹推进农业、工业、城镇生活各类节水工程建设,坚持政府主导、市场引导、公众参与,多方协同发力,着力构建“节约水、管好水、用好水、爱护水”的长效机制,全县用水总量刚性管控、用水效率持续提升,节水工作取得阶段性成效。
一、抓实农业节水提质,奋力实现增产增效不增水
立足会东干热河谷农业发展实际,通过推广高效节水灌溉技术、优化农作物种植结构、创新水资源管理制度,探索走出一条水资源节约集约、生态环境友好的现代农业可持续发展之路。持续实施太阳能提灌、病险水库改造等水利基础设施工程,大力推广滴灌等高效节水技术,配套优化作物布局与农艺管控措施,持续推进灌区提质增效。经过系统改造,全县灌溉水利用系数提升至0.494,在高效节水模式下,特色经济作物亩均节水可达40%~60%,肥料利用率提升30%以上,特色产业种植规模扩大的同时,没有新增农业取水指标。目前,会东建成高效节水灌溉蓝莓基地3000余亩、牛油果基地13000余亩,完成1个中型灌区续建配套与节水改造项目;近年实施12座小型水库除险加固,建成太阳能提灌站10座,累计完成农业水价综合改革20.82万亩,农业用水管控能力持续夯实,每年可节约农业灌溉水量210万立方米,在保障粮食与特色农产品稳产增产前提下,实现农业用水总量零增长,真正实现“增粮不增水”。
二、大力推行合同节水,推动节水管理市场化落地
深入落实《节约用水条例》《关于推广合同节水管理的若干措施》等法规政策,把合同节水管理作为撬动社会力量参与节水改造的重要抓手,积极引入社会资本参与节水设施改造、运维管护和用水精细化管理。以节水效果为核心,依托市场化机制,引导专业节水服务机构与用水单位签订节水服务合同,实施供水管网改造、用水计量升级、智能用水监控等项目,精准降低用水消耗。2026年,我县落地铅锌镇中心校合同节水项目,实现会东县合同节水项目零的突破,项目改造后用水单位综合节水率达68%,每年节约水量4.5万立方米,探索形成适合我县公共机构的合同节水典型示范,助力节水产业良性发展。
三、稳妥开展水权交易,促进水资源高效流转配置
聚焦农业用水、工业用水两大重点领域,盘活各类节水结余水量。针对农业产业结构调整、灌溉技术升级产生的节余水量,以及工业企业节水改造节约的水资源,积极引导各类用水主体开展水权转让、交易,用好市场化手段优化水资源配置。全县累计完成水权交易5单,累计交易水量9万立方米,交易金额1.1万元。通过水权交易机制,倒逼用水单位主动树牢节水意识、优化用水方式、摒弃粗放用水习惯,推动有限水资源从低效益用途向高效益产业流转,不断提升水资源利用效益,破解新增项目取水指标不足难题,实现“节水有价、流转可行”。
四、丰富立体化宣传载体,持续厚植全民节水意识
紧扣“世界水日”“中国水周”等重要时间节点,依托广播、电视、新媒体平台多渠道开展节水宣传。在县级机关、重点企业、居民小区和公共场所布设节水展板,张贴宣传海报,悬挂横幅,发放节水科普手册,年均开展集中宣传活动3场次以上,发放宣传资料1.5万余份,覆盖群众、干部职工、在校师生1万余人次,让节水理念走进千家万户,持续营造全民参与、共建共享的城市节水浓厚氛围,群众节水知晓率稳步提升。
通过系统推进总量管控、工程节水、制度改革、全民宣传,我县在经济持续增长的前提下,用水总量保持稳定,万元地区生产总值、万元工业增加值用水指标持续下降,农业灌区用水效率显著提升,市场化节水机制实现从0到1的突破。初步构建起“总量管控、定额管理、市场配置、全民参与”的县域节水治理体系,为金沙江流域干热河谷地区节水型社会建设提供会东实践样本。