用绿色装点巴山蜀水 ——访四川省生态文明促进会会长余国成
四川生态文明网 www.scst.org.cn 2017-10-26 来源:未知 已有226人浏览

  人物档案:余国成,现任四川省生态文明促进会会长。曾任中共四川省委常委办副主任,四川省水利厅党组成员、副厅长,四川省政协人口资源环境委员会副主任(正厅级)。

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  题记:党的十八大以来,四川省委、省政府认真贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想和对四川工作重要指示精神,加快建设美丽繁荣和谐四川,推动治蜀兴川再上新台阶。四川省第十一次党代会进一步指出,要加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系,打出绿色发展“组合拳”,切实筑牢长江上游生态屏障。
如何用绿色装点巴山蜀水建设美丽繁荣和谐四川,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功?近日,四川生态文明网(以下简称本网)采访了四川省生态文明促进会会长余国成。

  本网:省第十一次党代会指出,必须把生态文明建设摆在更加突出的位置,充分绽放四川独特的自然生态之美,您怎样理解这里的“四川独特的自然生态之美”?
  余国成:省委东明书记在《瞭望》发表的文章《坚持绿色发展 建设美丽四川》中说,四川自古就有“天府之国”的美誉,有雄奇秀美的巍巍大山,有奔流不息的滚滚江河,绚丽多姿的雪域高原、人间瑶池的九寨黄龙、秀甲天下的峨眉胜景,无不展现出四川异彩纷呈、旖旎迷人的独特自然风光;世界仅存的大熊猫生态栖息地、令人神往的“香格里拉”稻城亚丁,被誉为最后的圣洁净土;举世闻名的都江堰、青城山,更生动诠释了巴蜀大地自古以来“道法自然”的生态观。特别是中华民族的母亲河——万里长江在四川留下了最长的印迹,涵养了2.61亿亩的广袤森林。
  四川还是全国3大林区、5大牧区之一,是生物多样性的富集地区,水能蕴藏量占全国五分之一,其生态不仅关系着生活在这片土地上的人们,还在整个长江流域的生态环境治理中占有重要地位。但在上个世纪,绵延上千里的西南群山曾因大规模森林砍伐变为“光头山”,蜀中丘陵区森林一度消失殆尽,导致水土流失、洪水泛滥,珍稀野生动植物无家可归。长江上游生态环境的恶化严重影响着整个中国的生态安全。面对这种严峻形势,早在1989年,省委、省政府就作出了“绿化全川”的重大决定,相继启动实施长江防护林建设、天然林资源保护、退耕还林、石漠化治理、退牧还草、水土保持、城乡绿化等工程,并明确提出建设长江上游生态屏障的目标。曾有报道称,这一举措是四川乃至全国人民的生态觉醒,而这样的生态觉醒,让四川国土绿化取得重大进展,城乡生态面貌得到显著改善。同时,四川素有“千河之省”的美誉,河流湖泊众多,境内流域面积在50平方公里及以上的河流有2800多条,总长度11万余公里,其中,跨省河流165条,跨市州河流251条。多年来,四川在这种独特的自然生态条件下,践行绿色发展理念,加强生态文明建设,推进长江经济带发展,维护国家生态安全,顺应了人民群众的美好期盼、建设美丽四川的时代要求,充分绽放了四川独特的自然生态之美。
  本网:为实现“让天更蓝、地更绿、水更清”的美好愿景,四川提出了哪些举措?
  余国成:经过多年努力,全省国土绿化和林业建设事业取得长足发展,生态状况明显改善。但从总体上看,森林等生态资源总量不足、质量效益不高等问题仍较突出,造林灭荒、荒漠生态治理、森林提质增效、绿色惠民富民等任务还比较艰巨。因此,要让生态文明建设再上新台阶,实现“让天更蓝,地更绿,水更清”的美好愿景,就应该认真贯彻省委省政府提出的构建“四区八带多点”生态安全格局,以开展植树造林、推进扩绿增绿、恢复提升生态系统功能为重点,做好生态文明方面的建设。认真贯彻落实东明书记在省第十一次党代会上的重要讲话精神,一是持续加强生态保护。落实主体功能区规划,严守生态红线,推进脆弱地区生态治理,维护“四区八带多点”生态安全格局。全方位开展绿化全川行动,做好川西北草原保护等工作。更加重视生物多样性保护,推进大熊猫国家公园建设。加强地震、气象、地质灾害等防灾减灾救灾体系和能力建设。健全生态文明制度,完善生态补偿机制,加大环保督察和执法力度,对破坏生态环境行为严肃问责追责。二是坚决有力治理污染。打好蓝天保卫战,突出抓好大气污染联防联控,重拳治理雾霾污染,有效应对重污染天气,持续改善大气环境质量。打好碧水保卫战,全面落实河长制,加强沱江、岷江、嘉陵江等重点流域综合治理,全面改善水环境质量。打好净土保卫战,加强农村面源污染整治,保持土壤环境质量总体稳定。三是加快发展绿色低碳循环经济。实施循环发展引领行动计划,发展水电、风电、太阳能等产业,做大做强节能环保装备产业。加快能源基础设施和网络建设,实施“气化全川、电能替代、清洁替代”工程,建成国家清洁能源示范省。节约集约利用资源,倡导绿色生产生活方式。推动能耗、物耗及污染物排放水平持续下降,以环保准入倒逼产业转型升级,决不以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。
  本网:在治蜀兴川过程中,您认为生态文明建设面临的最大问题是什么?应该怎样去面对?
  余国成:四川要实现从生态大省到生态强省的转变,也面临着许多问题,任务十分艰巨。其中最主要的问题是人均生态资源占有量低。据林业厅统计,改革开放以来,四川的森林覆盖率增长近一倍。截至2015年底,全省森林覆盖率达到36.02%,高出全国平均值14个百分点;全省森林蓄积17.3亿立方米、森林面积2.6亿亩,分别位居全国第3、第4位。但在人均生态资源占有量方面,作为核心指标之一的人均公园绿地占有面积,四川仅为11.38平方米,低于全国平均水平。这项指标在整个行动中不容忽视,只有让人均生态资源占有量提升,才能真正切实保护人民福祉、利于民族未来。另一个问题是生态资源分布不均。在地域分布上,占全省人口大多数的成都、德阳、绵阳、眉山、乐山5市,森林面积只有301.44万亩,森林覆盖率只有20%,人均森林占有量0.211亩,仅为全省平均水平的7.4%。同时城市生态建设空间狭小也限制了森林城市建设。
  要实现全川绿水青山、蓝天净土,基本建成长江上游生态屏障,首先就要面对人均生态资源占有量低,生态资源分布不均的现实。首先要创新参与,特色发展。农村方面,通过大力推进农村道路、河渠、房前屋后、闲置土地绿化,加快形成道路与河岸乔木林、房前屋后果木林、村庄周围防护林的村庄绿化格局,着力打造体现文化特色、彰显花果景观、发展集中连片、融合一三产业的绿色美丽新农村。城镇方面,大力推进城镇庭院绿化,加强机关、企事业单位和居民小区等绿化美化,实现居民推窗见绿、出门见树。利用多种手段动员群众参与,例如主题式植树,体验式走进森林等方法,倡导绿色生活方式,提高环境保护意识,促使人均生态资源占有量上升。其次要结合科学经营,多点落实。生态资源分布不均,导致了各地区进行绿化工作的难度不一,很难有一个统一的执行方案,因此因地制宜地提升森林质量是较为合理的途径。生态问题实际上就是经济问题,开展绿化工作的重点在贫困区,例如水土流失区治理的关键在于改进生产方式、提高农牧民收入,落脚点还是在脱贫上。各地要建立起与当地经济承载力相适应的生态建设投入额度、投入机制和建设思路,改变曾经较为统一的绿化步伐,通过种植不同类树木,通过发展林下种养、生态旅游等特色产业,让生态文明建设走进群众,使建设美丽四川成为全省各族人民的自觉行动。
  本网:动员全员参与是推进绿色发展的有力措施之一,作为社会的一份子,促进会自成立以来为四川生态建设做出过哪些努力?您认为促进会在接下来应该以怎样的实际行动成为建设美丽繁荣和谐四川的一支奋进力量?
  余国成:促进会自成立伊始,就认真学习领会习近平总书记系列讲话精神,贯彻落实中央关于生态文明建设战略决策和省委省政府的重要部署。作为我省唯一具有协助省委、省政府推进生态文明建设职能的跨部门、公益性、非营利性的省级社团组织,促进会依靠政府、银行、企业、媒体、专家等多种资源优势,组织、协调各方面社会力量,共同参与生态文明建设研究,推进生态文明建设实践,宣传生态文明建设成果。在课题研究、规划创建、决策咨询、体系搭建、建设开发、融资服务方面积极作为,多次以调研报告等形式将相关成果建议呈送省领导参阅,其中关于四川生态旅游发展、生态文明建设方面的内参3次得到省委书记王东明的批示,这是全省社会团体组织中绝无仅有的先例,彰显了省领导对生态文明建设的高度重视。促进会积极开展生态活动,先后开展两次“四川生态文明论坛”,分别以水环境生态修复、践行十三五生态文明建设规划等内容为主题,得到社会的广大关注,省水利厅、环保厅等部门颇为重视。今年六月时还举办了2017年大学生环保知识竞赛,全国2659所高校的大学生参赛,大赛官网累计独立访客达到198万人,社会影响较大。除此外,促进会还举办了植树活动,最美乡村推选活动,环保义务监督行动等,一直以“生态文明的引导者、践行者”的角色活跃在建设美丽四川的大舞台上。
下一步,促进会将认真学习贯彻省第十一次党代会精神,一以贯之地按照省委、省政府关于生态文明建设的战略部署,继续开展全省生态文明调研,利用全省范围内30多家生态文明建设调研基地和5个战略合作县(区),总结生态文明建设经验,研究全省生态文明建设重大问题,并以《生态文明内参》呈送省领导参阅;继续与省内更多县市建立更紧密的联系,争取更大范围的合作,为我省生态文明建设提供动力支持、智力支撑和专业指导;继续开展生态文明教育活动,做好四川省青少年生态文明教育“1对1”行动,培育青少年绿色消费观和绿色发展观;继续参与“美丽四川”系列活动和有助于生态文明建设的公益性活动;继续办好“四川文明论坛”,建好生态文明学术研讨,合作交流的平台;继续做好宣传平台,办好《四川生态文明》期刊,“四川生态文明网”、四川生态文明官方微信微博,树立权威性,体现唯一性。
 

原文载自:《四川生态文明》2017年6月第三期